一、資源概況
湖南省太陽(yáng)能資源條件一般，屬于全國(guó)四類地區(qū)，年太陽(yáng)總輻射在3200～4600MJ/m2之間，年平均日照小時(shí)數(shù)為1457h，從總體上看，東部日照資源較西部豐富，東北部的環(huán)洞庭湖地區(qū)以及湘南的永州、郴州地區(qū)相對(duì)較豐富，光伏發(fā)電年等效利用小時(shí)數(shù)900h左右。長(zhǎng)沙市屬于中等太陽(yáng)能輻照度地區(qū)，太陽(yáng)輻射強(qiáng)度較高，與湖南省其他地區(qū)相比，太陽(yáng)能輻射量屬于較多地區(qū)，年平均日太陽(yáng)輻射量 14713 KJ/m2。
二、電價(jià)及補(bǔ)貼政策
1、國(guó)家政策
我國(guó)發(fā)展太陽(yáng)能光伏以來(lái)，光伏電價(jià)進(jìn)行了多次調(diào)整，目前我國(guó)大型地面光伏電站上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)是根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于完善陸上風(fēng)電光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)政策的通知》(發(fā)改價(jià)格[2015]3044號(hào))(以下簡(jiǎn)稱3044號(hào)文)確定的。分布式光伏項(xiàng)目補(bǔ)貼電價(jià)政策是根據(jù)2013年8月26日國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》(發(fā)改價(jià)格[2013]1638號(hào))確定的。
光伏電站：根據(jù)各地太陽(yáng)能資源條件和建設(shè)成本，將全國(guó)分為三類太陽(yáng)能資源區(qū)，自2016年起逐步下調(diào)光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。
分布式光伏：對(duì)分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照全電量補(bǔ)貼的政策，電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.42元(含稅，下同)，通過(guò)可再生能源發(fā)展基金予以支付，由電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付;其中，分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)自用有余上網(wǎng)的電量，由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)收購(gòu)。
根據(jù)2014年9月2日國(guó)家能源局發(fā)布的《國(guó)家能源局關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策通知》(國(guó)能新能[2014]406號(hào))和3044號(hào)文，國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)展多種形式的分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，比如大型公建、農(nóng)業(yè)設(shè)施等，并鼓勵(lì)各級(jí)地方政府在國(guó)家補(bǔ)貼基礎(chǔ)上制定配套財(cái)政補(bǔ)貼政策，同時(shí)對(duì)分布式光伏發(fā)電提出了新的模式：利用建筑屋頂及附屬場(chǎng)地建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，在項(xiàng)目備案時(shí)可選擇"自發(fā)自用、余電上網(wǎng)"或"全額上網(wǎng)"中的一種模式。"全額上網(wǎng)"項(xiàng)目的全部發(fā)電量由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)毓夥娬緲?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)收購(gòu)。已按"自發(fā)自用、余電上網(wǎng)"模式執(zhí)行的項(xiàng)目，在用電負(fù)荷顯著減少(含消失)或供用電關(guān)系無(wú)法履行的情況下，允許變更為"全額上網(wǎng)"模式，項(xiàng)目單位要向當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T(mén)申請(qǐng)變更備案，與電網(wǎng)企業(yè)簽訂新的并網(wǎng)協(xié)議和購(gòu)售電合同，電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)向財(cái)政部和國(guó)家能源局申請(qǐng)補(bǔ)貼目錄變更。選擇"全額上網(wǎng)"模式，項(xiàng)目單位要向當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T(mén)申請(qǐng)變更備案，并不得再變更回"自發(fā)自用、余電上網(wǎng)"模式。在地面或利用農(nóng)業(yè)大棚等無(wú)電力消費(fèi)設(shè)施建設(shè)、以35千伏及以下電壓等級(jí)接入電網(wǎng)(東北地區(qū)66千伏及以下)、單個(gè)項(xiàng)目容量不超過(guò)2萬(wàn)千瓦且所發(fā)電量主要在并網(wǎng)點(diǎn)變電臺(tái)區(qū)消納的光伏電站項(xiàng)目，納入分布式光伏發(fā)電規(guī)模指標(biāo)管理，執(zhí)行當(dāng)?shù)毓夥娬緲?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。
2、湖南地方政策
湖南省2014年底下發(fā)了《湖南省關(guān)于推進(jìn)分布式光伏發(fā)電發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)使用省內(nèi)生產(chǎn)的太陽(yáng)能電池板、逆變器等光伏組件、未享受中央財(cái)政補(bǔ)助且通過(guò)驗(yàn)收的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)行電價(jià)補(bǔ)貼，2014年建成投產(chǎn)項(xiàng)目補(bǔ)貼為0.2元/kWh，2015-2017年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)成本變化適時(shí)調(diào)整。
三、經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)
1、光伏電站項(xiàng)目
湖南省屬于Ⅲ類資源區(qū)，對(duì)應(yīng)的光伏標(biāo)桿電價(jià)為0.98元/kWh，假設(shè)項(xiàng)目單位造價(jià)為8000元，裝機(jī)容量10MW，年利用小時(shí)數(shù)需要達(dá)到1050小時(shí)，在沒(méi)有政府補(bǔ)貼的情況下，融資前稅前收益率方可達(dá)到8.12%，滿足項(xiàng)目收益需求。如果項(xiàng)目年利用小時(shí)數(shù)為900小時(shí)，則單位造價(jià)需要降低至6700元左右方可滿足8.13%的融資前稅前收益率。
2、分布式光伏項(xiàng)目
分布式光伏項(xiàng)目可選擇三種模式(國(guó)家補(bǔ)貼為20年)：如果選擇"全額上網(wǎng)"方式，對(duì)應(yīng)的光伏標(biāo)桿電價(jià)為0.95元/kWh;如果選擇"自發(fā)自用，余電上網(wǎng)"，國(guó)家給予0.42元/kWh的電價(jià)補(bǔ)貼，上網(wǎng)部分按照當(dāng)?shù)厝济簶?biāo)桿電價(jià)收購(gòu);全部"自發(fā)自用"，則電價(jià)為售電價(jià)格、國(guó)家電價(jià)補(bǔ)貼價(jià)格與省級(jí)補(bǔ)貼之和。根據(jù)湖南省電網(wǎng)銷售電價(jià)表，當(dāng)項(xiàng)目電價(jià)采用一般工商業(yè)電價(jià)(0.83395元/kWh)時(shí)，項(xiàng)目整體收益最高。
假設(shè)項(xiàng)目裝機(jī)容量為1MW，單位造價(jià)為8000元。如果年利用小時(shí)數(shù)達(dá)到1050小時(shí)，在政府補(bǔ)貼的情況下，項(xiàng)目融資前稅前收益率在8.26%之間，投資回收期在10年之間，項(xiàng)目具有一定的盈利能力。如果項(xiàng)目年利用小時(shí)數(shù)為900小時(shí)，則單位造價(jià)需要降低至6800元左右方可滿足8.15%的融資前稅前收益率。
一、資源概況
湖南省太陽(yáng)能資源條件一般，屬于全國(guó)四類地區(qū)，年太陽(yáng)總輻射在3200～4600MJ/m2之間，年平均日照小時(shí)數(shù)為1457h，從總體上看，東部日照資源較西部豐富，東北部的環(huán)洞庭湖地區(qū)以及湘南的永州、郴州地區(qū)相對(duì)較豐富，光伏發(fā)電年等效利用小時(shí)數(shù)900h左右。長(zhǎng)沙市屬于中等太陽(yáng)能輻照度地區(qū)，太陽(yáng)輻射強(qiáng)度較高，與湖南省其他地區(qū)相比，太陽(yáng)能輻射量屬于較多地區(qū)，年平均日太陽(yáng)輻射量 14713 KJ/m2。
二、電價(jià)及補(bǔ)貼政策
1、國(guó)家政策
我國(guó)發(fā)展太陽(yáng)能光伏以來(lái)，光伏電價(jià)進(jìn)行了多次調(diào)整，目前我國(guó)大型地面光伏電站上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)是根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于完善陸上風(fēng)電光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)政策的通知》(發(fā)改價(jià)格[2015]3044號(hào))(以下簡(jiǎn)稱3044號(hào)文)確定的。分布式光伏項(xiàng)目補(bǔ)貼電價(jià)政策是根據(jù)2013年8月26日國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》(發(fā)改價(jià)格[2013]1638號(hào))確定的。
光伏電站：根據(jù)各地太陽(yáng)能資源條件和建設(shè)成本，將全國(guó)分為三類太陽(yáng)能資源區(qū)，自2016年起逐步下調(diào)光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。
分布式光伏：對(duì)分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照全電量補(bǔ)貼的政策，電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.42元(含稅，下同)，通過(guò)可再生能源發(fā)展基金予以支付，由電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付;其中，分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)自用有余上網(wǎng)的電量，由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)收購(gòu)。
根據(jù)2014年9月2日國(guó)家能源局發(fā)布的《國(guó)家能源局關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策通知》(國(guó)能新能[2014]406號(hào))和3044號(hào)文，國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)展多種形式的分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，比如大型公建、農(nóng)業(yè)設(shè)施等，并鼓勵(lì)各級(jí)地方政府在國(guó)家補(bǔ)貼基礎(chǔ)上制定配套財(cái)政補(bǔ)貼政策，同時(shí)對(duì)分布式光伏發(fā)電提出了新的模式：利用建筑屋頂及附屬場(chǎng)地建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，在項(xiàng)目備案時(shí)可選擇"自發(fā)自用、余電上網(wǎng)"或"全額上網(wǎng)"中的一種模式。"全額上網(wǎng)"項(xiàng)目的全部發(fā)電量由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)毓夥娬緲?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)收購(gòu)。已按"自發(fā)自用、余電上網(wǎng)"模式執(zhí)行的項(xiàng)目，在用電負(fù)荷顯著減少(含消失)或供用電關(guān)系無(wú)法履行的情況下，允許變更為"全額上網(wǎng)"模式，項(xiàng)目單位要向當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T(mén)申請(qǐng)變更備案，與電網(wǎng)企業(yè)簽訂新的并網(wǎng)協(xié)議和購(gòu)售電合同，電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)向財(cái)政部和國(guó)家能源局申請(qǐng)補(bǔ)貼目錄變更。選擇"全額上網(wǎng)"模式，項(xiàng)目單位要向當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T(mén)申請(qǐng)變更備案，并不得再變更回"自發(fā)自用、余電上網(wǎng)"模式。在地面或利用農(nóng)業(yè)大棚等無(wú)電力消費(fèi)設(shè)施建設(shè)、以35千伏及以下電壓等級(jí)接入電網(wǎng)(東北地區(qū)66千伏及以下)、單個(gè)項(xiàng)目容量不超過(guò)2萬(wàn)千瓦且所發(fā)電量主要在并網(wǎng)點(diǎn)變電臺(tái)區(qū)消納的光伏電站項(xiàng)目，納入分布式光伏發(fā)電規(guī)模指標(biāo)管理，執(zhí)行當(dāng)?shù)毓夥娬緲?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。
2、湖南地方政策
湖南省2014年底下發(fā)了《湖南省關(guān)于推進(jìn)分布式光伏發(fā)電發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)使用省內(nèi)生產(chǎn)的太陽(yáng)能電池板、逆變器等光伏組件、未享受中央財(cái)政補(bǔ)助且通過(guò)驗(yàn)收的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)行電價(jià)補(bǔ)貼，2014年建成投產(chǎn)項(xiàng)目補(bǔ)貼為0.2元/kWh，2015-2017年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)成本變化適時(shí)調(diào)整。
三、經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)
1、光伏電站項(xiàng)目
湖南省屬于Ⅲ類資源區(qū)，對(duì)應(yīng)的光伏標(biāo)桿電價(jià)為0.98元/kWh，假設(shè)項(xiàng)目單位造價(jià)為8000元，裝機(jī)容量10MW，年利用小時(shí)數(shù)需要達(dá)到1050小時(shí)，在沒(méi)有政府補(bǔ)貼的情況下，融資前稅前收益率方可達(dá)到8.12%，滿足項(xiàng)目收益需求。如果項(xiàng)目年利用小時(shí)數(shù)為900小時(shí)，則單位造價(jià)需要降低至6700元左右方可滿足8.13%的融資前稅前收益率。
2、分布式光伏項(xiàng)目
分布式光伏項(xiàng)目可選擇三種模式(國(guó)家補(bǔ)貼為20年)：如果選擇"全額上網(wǎng)"方式，對(duì)應(yīng)的光伏標(biāo)桿電價(jià)為0.95元/kWh;如果選擇"自發(fā)自用，余電上網(wǎng)"，國(guó)家給予0.42元/kWh的電價(jià)補(bǔ)貼，上網(wǎng)部分按照當(dāng)?shù)厝济簶?biāo)桿電價(jià)收購(gòu);全部"自發(fā)自用"，則電價(jià)為售電價(jià)格、國(guó)家電價(jià)補(bǔ)貼價(jià)格與省級(jí)補(bǔ)貼之和。根據(jù)湖南省電網(wǎng)銷售電價(jià)表，當(dāng)項(xiàng)目電價(jià)采用一般工商業(yè)電價(jià)(0.83395元/kWh)時(shí)，項(xiàng)目整體收益最高。
假設(shè)項(xiàng)目裝機(jī)容量為1MW，單位造價(jià)為8000元。如果年利用小時(shí)數(shù)達(dá)到1050小時(shí)，在政府補(bǔ)貼的情況下，項(xiàng)目融資前稅前收益率在8.26%之間，投資回收期在10年之間，項(xiàng)目具有一定的盈利能力。如果項(xiàng)目年利用小時(shí)數(shù)為900小時(shí)，則單位造價(jià)需要降低至6800元左右方可滿足8.15%的融資前稅前收益率。
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